2016年12月22日 国家能源局发布国能新能〔2016〕383号 《国家能源局关于调整2016年光伏发电建设规模有关问题的通知》，要求：有追加2016年度光伏电站建设规模需求的省（自治区、直辖市）可提前使用2017年建设规模。面对国内电站投资商疯狂的建设，2016年指标缺口巨大，能源局估计也是在各地方政府和投资商的压力下出此下策！
通知要求31日前将项目上报国家能源局，22日发布通知，9天完成任务？即使以最快的时间完成增补，国家能源局发布正式的2016年的增补指标通知红头文件也要等到2017年元旦之后了，发改委价格司会认可吗？财政部会认可吗？
也许发改委的态度是：爱给多少指标给多少，我只管价格！
财政部的态度是：爱给多少指标给多少，我反正没钱！
原则上讲，那年的指标就应该是那年的电价，将2017年的指标挪作2016年使用，这个做法本身就有待商榷！同时对2017年准备投资光伏的投资商也有失公平！
一个微信群中光伏微友在讨论2017年下半年光伏如何发展时，一微友语出惊人：
2017年下半年再发个通知直接用2018年指标就行了~
如果真正发生这种情况，也就真的热闹了！
现如今光伏行业的当务之急不是解决指标的问题，而是应该解决补贴拖欠的问题！给再多的指标、可以建设更多的光伏项目，但是不解决补贴落实的问题，都没有鸟用！
能源局的此种做法更像是给一些不明真相的或者浑水摸鱼的光伏人打一针鸡血而已！
但是不管怎么样，能源局作为光伏的亲妈已是很拼了，只是财政部这个后爹对光伏实在是关心不够！
可以预见的是：
在2017年上半年，光伏组件价格以及其他主材材料的价格仍然会在高位运行，各个光伏厂家仍然在开足马力满负荷生产，各个设备厂商在2017上半年会赚的盆满钵满。2017年6月30日后组件价格虽然不会像2016年出现断崖式的跳水，但是仍然会有15%以上的价格下降空间！所有设备设备厂商在2017下半年将迎来激烈的价格战！
光伏行业不知道可以经受住几个过山车式的考验？
2017年下半年也许将迎来2012年以来的又一轮低谷，这轮低谷有可能延续两三年，光伏人准备好了吗？
